美日强化同盟联系赶紧实战预备

liukang20244天前998吃瓜664

美国政府日前宣告，日本辅弼岸田文雄4月10日打开对美国的国事拜访。7月，岸田将再次赴美参与在美国首都华盛顿举办的北约峰会。这将是岸田文雄作为非北约成员国领导人接连三年参与北约峰会。美日领导人互访并不新鲜，但这次岸田访美没有成行就引发各方高度重视，原因在于互访或许进一步强化美日同盟联系。

一

美日结盟的中心根据是《美日安保公约》。该公约正式收效于1960年6月23日，它是日本在二战战胜后抛弃组成国防军，美国在日本驻军，一起为日本国家安全供给保证的法理根据。美国无疑是《美日安保公约》的主导方，这决议了该公约的中心意图是保证美国的利益。在美国从奥巴马政府的“亚太再平衡战略”，到特朗普、拜登政府的“印太战略”演化过程中，日本日益成为美国战略的“马前卒”。

根据日本《自卫队法》，辅弼和防卫相构成日本最高指挥当局。此前，在防卫相下设统合幕僚长一职，与美军的参联会主席对等。2022年12月，日本政府发布《国家安全保证战略》《防卫方案纲要》和《中期防卫力气整备方案》三份威望文件，标志着日本防卫方针由“专守防卫”向“先制进犯”的严重改动。根据这份新版《国家安全保证战略》，日本在防卫省部属树立统合司令部。

2023年1月，美日外长加防长“2+2”谈判后宣告的联合声明中，说到日本将树立统合司令部。本年2月9日的日本内阁会议通过了《自卫队法》修正案，正式承认在日本防卫省下树立常设统合司令部（即“联协作战司令部”）。统合司令部司令的位阶相当于大将，将一致指挥陆上自卫队、海上自卫队、航空自卫队等力气。日本2024财年防卫费专门为此编列了经费，统合司令部在防卫省内树立，预设编制240人。

日本统合司令部的树立，是为了便于美日之间打开联合军事行动。在此基础上，美日领导人在华盛顿的接见会面，将敲定一项重组驻日美军司令部的方案。现任日本内阁官房长官林芳正表明，驻日美军人数多达5.4万人，如安在美军和日本自卫队之间加强指挥、管控等协作，以增强协同作战才能、加强战备，两边一向在讨论新的方法。重组和加强驻日美军司令部或许触及修正《美日安保公约》的相关内容。

美日之间此举与战备严密相关。驻日美军司令部从属美国印太司令部。美国印太司令部驻地在夏威夷的珍珠港，和日本之间的间隔达3500海里。在美军看来，战役中战场状况瞬息万变，远在珍珠港的印太司令部很或许难以即时把握东亚战场状况，指令的传递也或许不及时、被隔绝等，强化驻日美军司令部的建造是实战所需。驻日美军司令部的重组或许包含进步司令的军阶，颁发某些临机处置的战术指挥权等，以应对突发事件，增强战场指挥的灵敏性、灵活性。

美军在韩国驻军的总军力约2.9万人，在东亚是仅次于驻日美军的军事存在。美日、美韩联盟联系由来已久，可是，因为海岛主权归属争议和前史问题，韩日联系不睦是达到美日韩三方军事联盟的首要妨碍。

但韩国现任总统尹锡悦就任以来，采纳显着的亲美友日方针。2023年8月，美国总统拜登、日本辅弼岸田文雄和韩国总统尹锡悦在美国马里兰州的戴维营举办峰会，宣告《戴维营精力》《戴维营准则》和《洽谈约好》三份文件，这意味着美日韩三边联盟根本成形。

2022年5月，亲美的小马科斯就任菲律宾总统，随后菲律宾不断派公事船、军舰强闯我国仁慈礁附近海域，寻衅滋事，还竭力撮合域外实力介入南海业务，为其侵权寻衅行径支持鼓劲。这是菲律宾活跃跟随美国战略，充任遏止我国棋子方针的成果。2023年2月，美国国防部长奥斯汀拜访菲律宾。在两国宣告的联合声明中表明，美国在菲律宾现有5个军事基地的基础上，将再添加4个。两国联合声明还着重，“菲美联盟安如磐石”。

与此一起，日本也大力加强与菲律宾的联系。2023年2月，菲律宾总统小马科斯正式拜访日本，日本许诺向菲律宾供给1500亿菲律宾比索（约合27亿美元）的出资，菲律宾则表明乐意加强与日本的安全协作。当下，岸田文雄4月10日访美，菲律宾总统小马科斯也将随后抵达，美、日、菲将举办三方接见会面，并确认美、日、菲尔后定时举办联合演习，其构成三方联盟的趋势更加显着。

二

从广义上说，2011年11月，当美国时任总统奥巴马在夏威夷APEC峰会上高调宣示“重返亚洲”，方案在2020年前将60%的海空军力布置在亚太区域时，其战役预备现已开端。近年来，跟着美国“印太战略”的施行，美日紧锣密鼓地推动战役预备。

一是大幅添加军费投入。从2017年到2024年，美国的年度军费开支现已从6000亿美元飙升至近9000亿美元，短短8年时刻，其年度军费开支在绝对数额上添加近50%。专门针对亚太区域树立的“太平洋震慑建议”专项，从2021财年开端时的22亿美元，迅速增长至2025财年的99亿美元。

作为二战战胜国，日本的防卫投入一向低于GDP的1%。但近年来，日本防卫费不断攀升。最近，日本政府发布2024财年防卫预算，数额高达7.9496万亿日元（约合557.6亿美元），较2023财年添加16.5%，创前史新高。

二是充分武器弹药储藏。俄乌抵触给了美国一个重要经历便是，抵触居然导致由美国等数十个国家组成的帮助乌克兰集团的弹药储藏简直耗尽，而出产才能又不足以补偿。因而，在美国看来，以现有储藏和弹药出产才能应对“大国竞赛”，显然是不行的。

2019年，美国特朗普政府宣告正式退出《中导公约》，为美国研发、出产、布置《中导公约》所制止的各类导弹开了方便之门。美军各兵种尤其是驻印太区域部队，纷繁宣告导弹开展和布置的方案，妄图在印太区域打造一堵由各兵种导弹构成的“导弹墙”。

为了化解现在援乌弹药严重不足的问题，也是为未来“大国竞赛”进行实战预备，拜登乃至不吝老调重弹，祭出老旧的“民主国家兵工厂”概念。日本的工业底蕴和技术储藏都十分雄厚，放日本军工出产这只“山君”出笼也成为美国的战略选项。

三是加强战场建造。美国在印太区域的军事基地，既是美军存在的根本依托，也是其军力作战动身阵地。近年来，美国大力加强关岛的战场建造，包含增强陆海空基地的防空才能、抗冲击才能、冗余通讯才能等。

美国空军一方面加强关岛安德森空军基地的机场建造，使其具有起降C-17、C-130、F-22、F-35、B-52、B-2等战略轰炸机和战术飞机的才能，另一方面根据“灵敏作战”思维，在帕劳等周边岛国和岛屿建造小型、简易机场，“这既可在战时涣散对手火力，又可利诱对手，并进步己方生存才能”，妄图在与平等对手的高强度对立中，赢得优势和先机。

三

迄今，美日联系阅历了杂乱的开展演化进程。驻日美军也阅历了征服者、占领军到盟军的演化。美日同盟联系的中心是《美日安保公约》，主导者是美国。美日加强同盟联系和赶紧实战预备，归根到底也是保护美国的利益。这一点，不仅是咱们认知美日联系，并且也是调查剖析其开展走向的根本点。

未来，美日防务协作将会进一步深化。2023年8月，美国政府决议修正驻日美军的指挥系统，以树立“战事产生之际”一致调集日美部队的系统。本年2月，日本即宣告树立“统合司令部”。下一步，在建立日本统合司令部的权限、安排结构、指挥系统、流程，完成对自卫队各品种部队的一致指挥方面，日本防卫省以及统合司令部需求更多地听取美军的定见，学习美军的经历，并契合与美军联协作战的需求。

美日强化同盟联系必然会明显恶化区域形势。美国战略家布热津斯基直言不讳地说：“美国在全球登峰造极的位置，是由一个掩盖全球的联盟所组成的精密系统支撑的。”在北起日本、韩国，南至菲律宾的这一区域，美国现已构建起以美日为中心，以美日韩为北翼，美日菲为南翼的联盟系统。美国的“大国竞赛”国家安全战略，促进其与日、菲勾连结盟，已日益成为区域最大的安全要挟。

（作者单位：国防科技大学信息通讯学院）

来历：我国青年报

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